Publicado em 28 jan 2026 • por Kamilla Nunes Ratier Camacho •
Conhecer a porta de entrada e o papel de cada serviço evita filas, agiliza o atendimento e fortalece a rede de saúde
Você sabe exatamente onde procurar atendimento no SUS quando surge um problema de saúde? Entender como o sistema funciona na prática faz toda a diferença para receber o cuidado certo, no tempo adequado.
O SUS (Sistema Único de Saúde) é organizado em Redes de Atenção à Saúde (RAS), que conectam UBSs (Unidades Básicas de Saúde), UPAs (Unidades de Pronto Atendimento), hospitais, SAMU (Serviço de Atendimento Móvel de Urgência) e outros pontos de atenção. Cada serviço tem uma função específica, mas todos atuam de forma articulada. No centro dessa organização está a Atenção Primária à Saúde, responsável por coordenar o cuidado e orientar o acesso aos demais níveis do sistema.
Para a secretária-adjunta de Estado de Saúde, Crhistinne Maymone, com trajetória profissional vinculada à própria construção do SUS em Mato Grosso do Sul, a organização dos fluxos de atendimento é fundamental para a sustentabilidade do sistema. “Quando o cidadão procura o serviço adequado, a rede funciona de forma mais equilibrada, garantindo prioridade a quem mais precisa, melhor uso dos recursos públicos e maior resolutividade no cuidado. Esse é um compromisso permanente do SUS com o acesso qualificado e com a eficiência da gestão”, destaca.
Reconhecido como um dos maiores e mais complexos sistemas públicos de saúde do mundo, o SUS garante atendimento universal, integral e gratuito para toda a população brasileira. Ele acompanha o cidadão ao longo de toda a vida, desde ações simples de promoção e prevenção — como vacinação e acompanhamento da pressão arterial — até procedimentos de alta complexidade, como cirurgias especializadas e transplantes. Criado a partir da Constituição Federal de 1988, o SUS ampliou o acesso à saúde e transformou esse cuidado em um direito de todos.
Para dar conta dessa diversidade de atendimentos, o sistema é organizado em níveis de atenção e funciona com responsabilidades compartilhadas entre União, estados e municípios. Saber onde buscar atendimento em cada situação ajuda a evitar filas desnecessárias, agiliza o cuidado e fortalece toda a rede de saúde.
Atenção Primária à Saúde: A porta de entrada do SUS
A APS (Atenção Primária à Saúde) é a principal porta de entrada do SUS e, na maioria dos municípios, está presente nas UBSs (Unidades Básicas de Saúde). Localizadas próximas às residências da população, essas unidades são o primeiro lugar que o cidadão deve procurar para cuidar da saúde no dia a dia.
De acordo com a superintendente de Atenção Primária à Saúde da SES (Secretaria de Estado de Saúde), Karine Cavalcante, a UBS é o espaço onde o cuidado começa e se mantém ao longo do tempo. “A Atenção Primária acompanha o cidadão em todas as fases da vida. É na UBS que a população encontra orientação, prevenção, acompanhamento contínuo e o encaminhamento adequado quando há necessidade de outros serviços”, destaca.
São nas UBSs que acontecem as consultas de rotina, o acompanhamento de crianças, gestantes e idosos, o controle de doenças crônicas como diabetes e hipertensão, além de atendimentos médicos, de enfermagem e multiprofissionais. As UBSs também realizam atendimentos de urgências menos graves, além de ofertarem serviços como vacinação, pré-natal, atendimento odontológico, distribuição de medicamentos e ações coletivas de vigilância em saúde.
As UBSs realizam ainda testes rápidos de HIV, sífilis, hepatites virais e gravidez, exames de rastreamento de câncer e ações de planejamento reprodutivo, como a distribuição de preservativos e a inserção de DIU. “Mais do que resolver demandas pontuais, a Atenção Primária conhece o território, cria vínculo com a população e coordena o cuidado dentro da rede”, reforça Karine.
Quando há necessidade de consultas especializadas, exames ou atendimento hospitalar, é a equipe da UBS que faz o compartilhamento adequado, garantindo a continuidade do cuidado dentro da rede.
Quando procurar uma UPA?
As UPAs (Unidades de Pronto Atendimento) são indicadas para situações de urgência que precisam de avaliação imediata, mas que nem sempre demandam internação hospitalar. Elas funcionam todos os dias, durante 24 horas, e fazem parte da Rede de Atenção às Urgências e Emergências.
Casos como febre alta (acima de 39°C), dor intensa, falta de ar, crises convulsivas, fraturas leves, ferimentos com sangramento sem controle e urgências clínicas, traumáticas ou psiquiátricas devem ser atendidos na UPA. O atendimento segue o protocolo de classificação de risco, o que garante prioridade aos casos mais graves, independentemente da ordem de chegada.
Com complexidade intermediária, as UPAs resolvem grande parte das urgências. Quando o quadro exige atendimento especializado ou internação, o paciente é encaminhado para outro ponto da rede. Já nos casos menos graves, após o atendimento inicial, o usuário é orientado a continuar o acompanhamento na UBS do seu território.
O papel dos hospitais no SUS
Os hospitais integram os níveis de média e alta complexidade do SUS e são destinados a atendimentos que exigem maior estrutura, como internações, cirurgias, exames complexos e cuidados intensivos.
Segundo a superintendente de Atenção à Saúde da SES, Angélica Congro, os hospitais são destinados aos atendimentos que exigem maior estrutura. “Os hospitais atendem os casos que realmente precisam de internação, cirurgias ou exames especializados. Por isso, o acesso acontece de forma organizada, por meio da regulação. Quando o paciente passa pela UPA ou por outro serviço e há indicação clínica, a equipe avalia o caso e faz o encaminhamento para o hospital mais adequado. Esse fluxo garante mais segurança ao paciente, evita deslocamentos desnecessários e contribui para que o SUS funcione de forma mais eficiente para todos”, destaca.
Essa lógica segue o princípio da hierarquização do SUS, no qual cada serviço é acionado conforme a complexidade da necessidade de saúde apresentada pelo paciente.
Quando acionar o SAMU?
O SAMU (Serviço de Atendimento Móvel de Urgência) deve ser acionado em situações graves e emergenciais, quando há risco imediato à vida e necessidade de atendimento rápido no local ou durante o transporte até uma unidade de saúde.
O SAMU atua de forma integrada à rede de urgência, prestando os primeiros atendimentos e encaminhando o paciente para a UPA ou hospital, conforme a gravidade do caso.
Um sistema que funciona em rede
O SUS funciona como uma grande rede articulada, na qual UBSs, UPAs, hospitais e serviços de urgência atuam de forma integrada para garantir cuidado integral à população. Esse modelo respeita os princípios da universalidade, equidade e integralidade e depende da atuação conjunta da União, dos estados e dos municípios.
Ao buscar o serviço adequado para cada situação, o cidadão contribui para um atendimento mais rápido, eficiente e resolutivo. Conhecer o funcionamento do SUS é também uma forma de fortalecer esse sistema que cuida da saúde de milhões de brasileiros todos os dias.
Kamilla Ratier, Comunicação SES
Foto capa: Fernando Frazão/Agência Brasil
Internas: Bruno Rezende e Arquivo SES